MEWUJUDKAN DAERAH TANGGUH BENCANA MELALUI KEMAMPUAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENGURANGAN RESIKO BENCANA

Abstract

Persoalan bencana menjadi hal yang krusial terutama bagi daerah-daerah yang rawan terhadap bencana alam seperti gempa bumi, salah satunya Kota Padang. Untuk itu pemerintah kota dituntut memiliki kemampuan yang bisa dihandalkan dalam upaya pengurangan resiko bencana alam. Setelah kejadian gempa tahun 2009, berbagai kritikan dan saran tertuju kepada pemerintah Kota Padang, bahwa pemerintah belum memiliki kemapuan yang bisa dihandalkan dalam menghadapi terjadinya bencana. Hal ini dipicu rendahnya kemampuan sumber daya yang ada, lemahnya dukungan kelembagaan serta sikap pemimpin dalam pengambilan keputusan yang kurang tepat dan cepat. Sehingga rantai komando tidak satu arah dalam penanggulangan bencana. Penelitian ini bertujuan adalah untuk menjelaskan kapabilitas yang dimiliki oleh pemerintah daerah dalam mitigasi pengurangan resiko bencana alam gempa bumi dilihat dari aspek (1) ketersediaan sumber daya dan (2) Persoalan koordinasi kelembagaan. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Pemilihan informan difokuskan kepada pihak-pihak yang terlibat langsung dalam kebencanaan, data primer diperoleh dari hasil wawancara mendalam sedangkan data sekunder diperoleh dari dokumentasi dan studi pustaka. Analisis data dilakukan dengan menggunakan model interaktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa adanya keterbatasan sumber daya yang dimiliki oleh pemerintah daerah yaitu sumber daya manusia dan finansial. Kondisi struktur birokrasi yang kurang berjalan baik, terutama bila dilihat dari segi koordinasi antara lembaga terkait dengan kebencanaan.